降低养老保险费率是否可行 下调难但仍存在下调可能

近年来，广西自治区陆续降低了工伤、失业、生育保险费率。但由于养老保险费率未下调，且占企业社保缴费大头，企业仍感觉负担重。自治区政协十一届四次会议上，一些政协委员呼吁降低养老保险费率，为企业减负。

降低养老保险费率是否可行 下调难但仍存在下调可能

1 现状

“五险”费率占工资总额近四成

去年，自治区失业保险、工伤保险和生育保险的费率先后降低，一定程度上降低了企业的缴费负担。但一些企业认为，不到2个百分点的降幅，对近40%的五项社会保险费率（包括企业、个人缴费部分）来说不过是“毛毛雨”。很多企业迫切希望尽快降低养老保险费率。

南宁市一家企业负责人雷先生介绍，企业五险缴费占工资总额约30%，其中养老保险占了工资总额20%。企业员工150人，五险企业部分一年要缴纳280多万元，其中养老保险费达250多万元，“如果能把养老保险费率降下来，能减轻企业一大负担”。

据悉，近年来，自治区出台并实施了一系列社保优惠政策措施，包括实施自治区重点工业园区企业养老保险缴费补助政策，扩大失业保险稳岗补贴范围，就业创业社保补贴等。但一些不景气企业，一些沾不到优惠政策边的企业，仍希望政府开展更多的减负行动。

2 建议

降低养老保险费率

针对企业社保减负，九三学社广西区委认为，过高的企业社保缴费比例，加重了企业的用工成本，导致部分企业为了逃避养老保险缴费而少缴、漏缴、瞒报不缴，或者按照缴费基数的下限缴纳。降低企业社会保险缴费负担，可行而必要的办法，是适当降低养老保险费率，调动企业主动履行社保缴费义务的积极性。

社保缴费减少了，如何增加社保基金收入？九三学社广西区委认为，近年来，虽然自治区财政同比增长较快，但社保支出占财政支出较小，自治区应适当调整财政预算的支出结构，对社会保障支出进行倾斜。此外，还可以通过扩大社会保险制度覆盖面、划转部分国有资本进入社保基金、提供多样化的激励手段鼓励企业缴纳社保。

3 部门

下调难，但仍存在下调可能

降低养老保险费率是否可行？记者从自治区社保部门了解到，由于五险费率由国家确定，对于是否调整养老保险费率，须由中央层面进行统一调整部署。

业内人士表示，虽然近年来社会上降低养老保险费率的呼声不断，但在老龄化程度越来越严重的情况下，养老保险、医疗保险收支平衡面临越来越大的压力，养老保险和医疗保险的费率相对复杂，近期降低这两项保险的费率较难。不过人社部曾松口称，养老保险存在费率下调的可能，近期还是以增大扩面力度为主，但从长远来看，拓宽资金筹集渠道、渐进式延迟退休、投资运营等增强基金收支平衡能力的措施，为降低费率创造了条件。今后随着社会保障制度的进一步完善，社保费率将适时适当下调。

此外，记者从自治区人社厅了解到，自治区将根据国家部署，研究医疗保险和生育保险合并实施的办法。

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